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  第三,全面落实市场准入的负面清单制度,进一步完善公平竞争审查制度,有效防范行政垄断、地方保护主义和市场分割现象。首先,进一步厘清政府与市场边界,健全市场活动负面清单制度,减少地方政府对经济活动的直接干预。应该以健全市场准入负面清单制度为抓手,建立市场准入效能评估工作机制,根据市场最新发展、动态调整负面清单目录;深化“放管服”改革,参照世界银行营商环境新评价体系,持续提高行政主体的服务水平和管理效能,打造市场化、法治化和国际化的营商环境。
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  与此同时,可以借鉴欧盟通过“单一市场记分牌”促进成员国参与单一市场建设的经验,设计具有中国特色、符合中国国情的“统一大市场记分牌”,通过系统化和科学合理的指标体系,跟踪、监测和考核各地维护公平竞争和统一大市场的建设成效,每年公布各地“统一大市场记分牌”排名,鼓励地方政府做公平竞争的维护者,不断改善营商环境和推动区域高质量发展。
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